Мисрад Апним: что это за ведомство и чем оно занимается
Мисрад Апним — это транслитерация (а точнее, фонетическая транскрипция) израильского названия Министерства внутренних дел Израиля; по-русски его чаще называют МВД Израиля, но иногда применяют и такое разговорное название. Министерство отвечает за местное самоуправление и все, что касается статуса людей в стране: получение гражданства, удостоверений личности, загранпаспортов, ВНЖ и виз, ведение реестра населения и т.д. Документы гражданам выдает не министерство как таковое, а его подразделение — Управление по делам населения и миграции» .
Как правильно называется ведомство
Официальное название — Министерство внутренних дел Израиля (משרד הפנים, Мисрад ха-Пним, в разговорной речи — Мисрад Апним).
Три названия появились из-за произношения и перевода.
«Мисрад ха-Пним» — точная транслитерация с иврита, где «ха» — определенный артикль. В быстрой речи звук «х» проглатывается, и получается «Мисрад Апним»: так ведомство называют сами израильтяне и некоторые русскоязычные репатрианты. «МВД Израиля» — более привычный для русскоязычного читателя перевод. Правда, у такого перевода есть подвох. Полномочия израильского министерства отличаются от полномочий его российского тезки: полиция в Израиле подчиняется Министерству национальной безопасности, так что охраной правопорядка МВД Израиля не занимается.
Структура министерства
В состав Министерства внутренних дел Израиля входит Управление по делам населения и миграции. Кроме него, министерство включает ряд подразделений, в частности администрацию местного самоуправления, администрацию экономического развития, администрацию чрезвычайных служб и администрацию планирования, национальный отдел по надзору за местными выборами и отдел религиозных общин (для нееврейских общин). Кроме того, в министерстве действует самостоятельное Управление по ведению биометрической базы данных.
Для репатрианта из всей этой структуры важно в первую очередь Управление по делам населения и миграции: именно оно, как мы уже отметили выше, выдает документы, осуществляет регистрацию и оформляет визы. Остальные подразделения работают с муниципалитетами, выборами и религиозными общинами — обычно заявителю редко приходится с ними взаимодействовать.
Управление по делам населения и миграции
Управление по делам населения и миграции (רשות האוכלוסין וההגירה, Рашут ха-Ухлусин ве-ха-Хагира) создано по решению правительства в 2008 году (решение № 3434 от 13 апреля 2008 года) на базе Администрации населения МВД. В последующие годы к нему присоединились подразделения по иностранным работникам из министерства промышленности, торговли и труда (ныне Министерство экономики), а также сотрудники пограничного контроля и надзора за иностранцами из полиции.
Управление по делам населения и миграции выдает теудат зеут, даркон и теудат маавар. Теудат зеут (תעודת זהות) — внутреннее удостоверение личности, даркон (דרכון) — загранпаспорт, теудат маавар (תעודת מעבר) — проездной документ, известный также как лессе-пассе. Также Управление регистрирует новых репатриантов и ведет реестр населения: вносит сведения о рождении, браке и смене имени. Кроме того, в его ведении находятся визы и статус иностранцев, в том числе супругов граждан Израиля, и пограничный контроль в аэропортах, морских портах и на сухопутных переходах.
Для граждан и репатриантов Управление работает через сеть отделений, которые на иврите называют лишкот (לשכות). Отделения расположены в крупных городах и районных центрах по всей стране, в частности в Иерусалиме, Тель-Авиве, Хайфе и Беэр-Шеве. Они оказывают услуги по выдаче документов, регистрации и продлению статуса; перечень услуг в разных отделениях может отличаться. Узнать, где находится ближайшее отделение, можно в нашем справочнике.
Какие услуги оказывает Мисрад Апним
Министерство внутренних дел Израиля принимает заявителей по предварительной записи. Ниже — основные услуги, за которыми обращаются граждане и репатрианты.
Услуги Мисрад Апним для граждан и репатриантов
| Услуга | Кому | Где оформляется | Подробно |
| Получение теудат зеут | Гражданам Израиля (в том числе репатриантам) | Отделение МВД | Удостоверение личности в Израиле |
| Получение биометрического даркона | Гражданам (и репатриантам, выполнившим условия проживания) | Отделение МВД | Оформление даркона в МВД |
| Получение теудат маавар (лессе-пассе) | Репатриантам в течение первого года после репатриации и тем, кто не выполнил условия проживания | Отделение МВД или представительство за рубежом | Проездной документ Израиля |
| Замена паспорта по истечении срока действия | Владельцам даркона или теудат маавар | Отделение МВД или терминал самообслуживания | Замена паспорта по сроку |
| Внесение данных репатрианта в реестр населения | Новым репатриантам | Аэропорт имени Бен-Гуриона, затем отделение МВД | Регистрация репатрианта |
| Запись на прием | Всем заявителям | Сервис GoVisit или телефон *3450 | Инструкция по GoVisit |
| Регистрация рождения, брака, смены имени | Гражданам и постоянным жителям | Отделение МВД | — |
| Визы и статус для иностранцев | Иностранцам, в том числе супругам граждан Израиля | Отделение МВД | — |
Чем Мисрад Апним отличается от других ведомств
Репатрианты в первые месяцы имеют дело сразу с несколькими ведомствами — легко запутаться. Например, Министерство алии и интеграции (משרד העלייה והקליטה, Мисрад ха-Алия ве-ха-Клита, в обиходе — Мисрад ха-Клита) отвечает за корзину абсорбции и многочисленные льготы. Министерство алии и интеграции не является подразделением Министерства внутренних дел: документов оно не выдает и в реестр населения никого не вносит. Подробнее о том, чем одно израильское ведомство отличается от другого, рассказываем в таблице.
Кто за что отвечает: четыре ведомства, с которыми сталкивается репатриант
| Ведомство | Чем занимается | Когда понадобится |
| Мисрад Апним (МВД Израиля) | Реестр населения, удостоверения личности, загранпаспорта, визы и статус | После прилета и далее, когда нужно оформить документы |
| Мисрад ха-Клита (Министерство алии и интеграции) | Корзина абсорбции, ульпаны, помощь в трудоустройстве и с арендой жилья | В первые годы после репатриации |
| «Натив» | Проверка права на репатриацию и выдача визы репатрианта уроженцам стран бывшего СССР | До переезда: через отдел репатриации при посольстве или консульстве Израиля |
| Битуах леуми (Национальное страхование) | Пособия, пенсии, страховые взносы, регистрация в больничной кассе | С момента алии: регистрация в больничной кассе в первые 90 дней, далее взносы и пособия |
«Натив» (נתיב) работает при канцелярии премьер-министра, а не при МВД; консульскую проверку при репатриации проводит консул, фактически подчиняющийся «Нативу». Мисрад Апним подключается к процессу получения гражданства позже, когда репатриант уже прилетел.
Официальные ресурсы ведомства
Основная площадка, которую ищут по запросу «Мисрад Апним официальный сайт», — раздел министерства и Управления на государственном портале gov.il. Там публикуются перечни документов, тарифы, процедуры и новости ведомства. Часть материалов переведена на русский язык, но далеко не все; остальное можно перевести через встроенный переводчик браузера или прочитать у нас на сайте.
Основные официальные ресурсы МВД Израиля:
- страница Управление народонаселения и миграции на портале gov.il;
- GoVisit, государственный сервис записи на прием в государственные органы Израиля, доступный через приложение или по адресу govisit.gov.il;
Старый сервис записи назывался MyVisit и работал по адресу myvisit.com; сейчас запись в МВД осуществляется преимущественно через GoVisit. Также с МВД Израиля можно связаться по номерам *3450 (телефонный центр Управления по делам населения и миграции) или 1299 (единый государственный справочный центр)
Напоминаем, что наш сайт — информационный ресурс, а не государственный сервис.
Как обратиться в МВД Израиля
Без записи в отделениях МВД, как правило, не принимают. Порядок обычно такой: выбрать услугу, записаться через GoVisit или по телефону *3450, заранее оплатить пошлину онлайн, если услуга это позволяет, и прийти в выбранное отделение с документами. Подробный порядок описан на странице про государственный сервис записи.
Израильтяне, которые живут за границей, обращаются не в Мисрад Апним, а в израильские посольства и консульства страны пребывания. Министерство внутренних дел — внутренняя структура, и большую часть его услуг, включая оформление биометрических документов, можно получить только в Израиле.
Письменные обращения, не связанные с записью, принимают через формы на портале gov.il.
Не уверены, в какое ведомство и с какими документами обращаться? Специалисты подскажут, какие документы в первую очередь оформлять после прилета, и помогут подготовиться к визиту в Мисрад Апним — консультация бесплатна.
FAQ
Чем Мисрад Апним отличается от Мисрад ха-Пним?
Ничем: это одно и то же ведомство, Министерство внутренних дел Израиля. «Мисрад ха-Пним» — точная транслитерация с иврита, «Мисрад Апним» — фонетическая транскрипция, в которой проглатывается звук «х». По-русски ведомство обычно называют МВД Израиля.
Какие документы выдает МВД Израиля?
Управление по делам населения и миграции, входящее в министерство, выдает теудат зеут, биометрический даркон, теудат маавар (лессе-пассе) и выписки из регистра населения. Оно же регистрирует новых репатриантов, рождение, брак и смену имени, оформляет визы и статус иностранцам и отвечает за пограничный контроль.
Можно ли прийти в отделение без записи?
Как правило, нет: отделения принимают по предварительной записи. Записаться можно через сервис GoVisit на сайте или в приложении либо по телефону *3450. В GoVisit выбирают услугу, отделение, дату и время, а подтверждение приходит на телефон. Часть услуг можно получить через терминалы самообслуживания, но их также нужно бронировать заранее.
Кто выплачивает корзину абсорбции: МВД или Министерство алии?
Министерство алии и интеграции. Мисрад Апним корзиной абсорбции не занимается: оно только регистрирует репатрианта и выдает документы. Размер корзины, график выплат и условия их получения также определяет Министерство алии.
Мисрад Апним в Израиле: сайт у ведомства есть?
Основной официальный ресурс — страницы Министерства внутренних дел и Управления по делам населения и миграции на государственном портале gov.il. Часть страниц gov.il переведена на русский язык, остальное можно попробовать перевести с помощью встроенного переводчика в браузере.
Можно ли обратиться в Мисрад Апним из-за границы?
Напрямую — почти никогда: министерство работает внутри страны. Израильтяне за рубежом обращаются в посольства и консульства, где выдают небиометрические паспорта и проездные документы и принимают часть заявлений. Биометрические документы, регистрацию репатрианта и большинство других услуг МВД можно получить только в Израиле.
